Ured europskog javnog tužitelja neovisno je tijelo koje ima ključnu ulogu u zaštiti financijskih interesa EU-a. Sporazum s BiH omogućava formiranje zajedničkih istražnih timova u borbi protiv prekograničnog kriminala i zloupotrebe europskih sredstava

Europski javni tužitelji aktivno istražuju potencijalne prijevare u vezi s trošenjem novca iz fondova Europske unije u BiH, objavio je BHRT, navodeći kako je riječ o ozbiljnim sumnjama koje uključuju neregularnosti u financiranju infrastrukturnih projekata, moguće zloupotrebe poreznih i carinskih olakšica, pa čak i pranje novca.

Konkretni predmeti

Iako detalji predmeta za sada nisu poznati javnosti, potvrđeno je da je u istragu uključeno i Tužiteljstvo BiH, koje surađuje na temelju međudržavnog sporazuma potpisanog 2023. godine. Taj sporazum omogućava formiranje zajedničkih istražnih timova u borbi protiv prekograničnog kriminala i zloupotrebe europskih sredstava. Ured europskog javnog tužitelja, poznat kao EPPO, prema dostupnim informacijama, već djeluje na nekoliko konkretnih predmeta u BiH, ali iz Tužiteljstva ne žele izlaziti s imenima ili detaljima zbog faze istrage. Takva je praksa standardna i u drugim državama članicama Europske unije, gdje se slične slučajeve ne komentira javno dok se ne dođe do konkretnih optužnica. Djelovanje EPPO-a moglo se vidjeti u susjednoj Hrvatskoj u nekoliko slučajeva o kojima su mediji izvještavali. Ipak, potvrda da se nešto zaista istražuje već izaziva pozornost, posebno zbog činjenice da su u pitanju europska sredstva namijenjena za razvoj BiH. Denis Džidić iz BIRN-a BiH ističe kako ovakva istraga ne iznenađuje nikoga tko poznaje stanje u zemlji jer BiH se već godinama suočava s visokim razinama korupcije. Dodatnu težinu cijelom procesu daje činjenica da europski javni tužitelji u BiH imaju vrlo široke ovlasti. Kako objašnjava Damjan Ožegović iz Transparency Internationala, europski tužitelji mogu u zemlji djelovati potpuno samostalno, što mnogima iz domaćih struktura vlasti ne odgovara jer domaće pravosuđe, kako navodi, još uvijek funkcionira pod jakim političkim utjecajem. Ova neovisnost europskih tužitelja omogućava da se istrage vode bez ometanja i političkih pritisaka.

Koliki je stvarni razmjer mogućih zloupotreba, najbolje pokazuje podatak da je krajem 2024. godine u cijeloj Europskoj uniji bilo aktivno 2666 istraga, s procijenjenom štetom za europski proračun od gotovo 25 milijardi eura. U tom kontekstu istrage u BiH tek su mali dio većeg problema, ali s velikim značajem – ne samo zbog povrata novca već i zbog buduće vjerodostojnosti zemlje u očima europskih partnera. Ured europskog javnog tužitelja (EPPO) neovisno je tijelo Europske unije koje ima ključnu ulogu u zaštiti financijskih interesa Europske unije.

Njegova uloga prvenstveno se odnosi na borbu protiv prijevara i korupcije jer EPPO istražuje i progoni kaznena djela poput prijevara, korupcije, pranja novca i teških prekograničnih prijevara povezanih s PDV-om.

Također djeluje na zaštiti proračuna EU-a, odnosno fokusira se na kaznena djela koja štete financijama Europske unije, posebno kada je šteta veća od 10.000 eura ili kod PDV prijevara iznad 10 milijuna eura. No, tu je vrlo važna uloga i prekogranične učinkovitosti. Naime, za razliku od nacionalnih tijela, EPPO ima ovlasti koje prelaze granice država članica, omogućujući učinkovitije kaznene postupke.

Pretrage i moguće mjere

Kao što je već navedeno, EPPO ima široke istražne i tužiteljske ovlasti, uključujući pretrage i zapljene, jer može narediti pretrage i poduzeti mjere za očuvanje dokaza. Ima pravo tražiti predaju relevantnih dokumenata, uključujući bankovne podatke i računalne zapise. Može zamrznuti sredstva stečena kaznenim djelima te presretati komunikacije jer je ovlašten za nadzor elektroničke komunikacije osumnjičenih.

Također, može koristiti tehnička sredstva za praćenje, uključujući kontrolirane isporuke robe. Sjedište EPPO-a je u Luxembourgu i uključuje glavnog europskog tužitelja, zamjenike i kolegij tužitelja. Delegirani europski tužitelji djeluju u državama članicama i provode istrage na terenu.